来源：3月7日《新华每日电讯》

奋力打（dǎ）造内陆开（kāi）放综合（hé）枢纽

胡衡华（huá）（重庆市市长（zhǎng））

胡衡华（重（chóng）庆（qìng）市市长）

打造内陆（lù）开放（fàng）综合枢纽，是习（xí）近平总书记去年4月考察重（chóng）庆时赋予我市的“两大定位”之一，是重庆以（yǐ）一域（yù）服务全局新的重大使命和战略指引。这一重大定位，立足重庆地处内陆、承东启（qǐ）西（xī）、通江达海的（de）区位优势，着眼形成陆（lù）海内外联动、东西双（shuāng）向互济全面开放格局，蕴（yùn）含着构建多（duō）功能叠加、多（duō）要素集（jí）散、多业态融（róng）合战略性综合性枢纽的实践要求。一（yī）年来（lái），重（chóng）庆牢记习近（jìn）平总书记殷殷嘱托，深入推（tuī）进内陆（lù）开放国（guó）际合作引领（lǐng）区建（jiàn）设，加快搭（dā）建内陆（lù）开放综合枢纽的“四梁八柱”，努（nǔ）力（lì）在服务国家向西（xī）向南高（gāo）水（shuǐ）平开放中培育新优（yōu）势、展现新作为。

以西部（bù）陆海新通道建设（shè）为牵引，打造门（mén）户型交通枢纽、综合（hé）物流枢纽。内陆开放（fàng）综合枢（shū）纽（niǔ）的基本要（yào）件（jiàn），就是（shì）构建链接全球、立体高效（xiào）的物流中（zhōng）枢和（hé）交通门户（hù）体系。重庆处（chù）在“一带一路”和长江经济带（dài）的（de）联（lián）结点上，是全国交通四极之（zhī）一（yī）和“五型”国家物流枢纽城市。我市着力完善“大通道”，发挥西部陆海新通道物（wù）流和运营组织中心（xīn）作（zuò）用，持续拓（tuò）展中新、中缅（miǎn）、中老3个方向（xiàng）通（tōng）道，促进西部（bù）陆海新通（tōng）道（dào）与中（zhōng）欧班列、长（zhǎng）江黄金水道（dào）、国际航（háng）空枢（shū）纽高效联动（dòng）；着力优化（huà）“集疏运”，打造（zào）多式联运示范基（jī）地，提升（shēng）“公转铁”“公转（zhuǎn）水”等衔接效率，畅通物（wù）流运（yùn）输“最后一公里”，持续降低综合物（wù）流成本；着力（lì）建设（shè）“枢纽港”，布局重（chóng）庆枢纽港产业园，打造先（xiān）进装备（bèi）成套基地、先进材料基地、物流及现代供应（yīng）链服务（wù）业基地，持续深（shēn）化中老泰“三国三园”国际产业（yè）合作，促进产业、物（wù）流、经贸融合发展（zhǎn）。去（qù）年，西部陆海新通道（dào）通达127个国家和地区的555个港口（kǒu），重庆经通道货运量（liàng）、货（huò）运值（zhí）分别增长41%、67%，枢（shū）纽货（huò）物中转（zhuǎn）率（lǜ）达到（dào）52%，与中欧班列、长江（jiāng）黄金水道联运量（liàng）增长56%。

以构建现代化（huà）产业体系为依托，打造科技（jì）创新成果转化枢纽、产业链供应链（liàn）枢纽。以科技创新引（yǐn）领现代化产业（yè）体系（xì）建设，是推动通道（dào）经济转化（huà）为枢纽经（jīng）济（jì）的基础支撑。重庆作（zuò）为制造重镇，正加（jiā）快建设具有（yǒu）全（quán）国影响力的科技创新中心、国家重（chóng）要先进制（zhì）造（zào）业中（zhōng）心。我市坚持创新引（yǐn）领，构建以数智科技、生（shēng）命健（jiàn）康、新材料、绿色低碳4大科创高地（dì）为支撑的“416”科技创新布局，依托“一带一路（lù）”科技（jì）创新合作区和国（guó）际技（jì）术（shù）转移（yí）中心（xīn）建设，集聚国内外创新资源，深化科技（jì）开放合（hé）作，探索“教（jiāo）育+人才+科创+产业”成果转化模式；坚持制造（zào）强市，培育壮大以智（zhì）能网联新能源汽车、新一（yī）代（dài）电子信息（xī）制造、先进材（cái）料3大（dà）主导产业为（wéi）支撑的“33618”现代制造业（yè）集群，大力（lì）引育具有产业（yè）生态主导权的（de）领军链主（zhǔ）企业，带动区域产业协作、集（jí）群发（fā）展；坚持服务赋能，紧（jǐn）盯产业链供应（yīng）链中枢环节，提（tí）速发展检验检测、总集成总承包、供（gòng）应链管理等现代生（shēng）产性服务（wù）业（yè），迭代升级软件和（hé）信息服务业“满（mǎn）天星”行动计划，促进（jìn）先进制造（zào）业和（hé）现（xiàn）代服务业深度（dù）融合。去年（nián），重庆新能源汽车产量达到95.3万辆，功（gōng）率（lǜ）半导体产量（liàng）居全国前列，软（ruǎn）件产业主营业务收入超过4200亿元，累计（jì）有18个（gè）国际联合研发机构在渝设（shè）立，全市技术合同成（chéng）交额增长12.6%，重庆（qìng）正成（chéng）为全球创新网络和产业（yè）链供应链的关键节点。

以提升（shēng）区域集聚辐射能力为重点，打造新型能源算（suàn）力枢纽、高端资源要（yào）素配置枢纽（niǔ）。在人（rén）流、物流基础上的资金流、数据（jù）流、能源流集散，是内陆开放（fàng）综合枢纽（niǔ）的重要（yào）内核。重庆（qìng）积极融入和服务（wù）全国统一大市场建设（shè），着（zhe）力打造各类资源要（yào）素（sù）的集聚地、扩散地（dì）、辐射（shè）地。资金要素方面，围绕共建西部金融中心，实施（shī）“智融惠（huì）畅”工程，深化区域性股权市（shì）场（chǎng）改革和（hé）绿色（sè）金融改革，集聚区域性（xìng）功能性（xìng）总部32家，开（kāi）展跨（kuà）境贸易高水平开放（fàng）试点，累计实现（xiàn）跨境融资近230亿美元，去年（nián）跨境（jìng）人民币结（jié）算量增长37%。数据要素方（fāng）面，加快建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，迭代升级国家（西部（bù））算力（lì）调度（dù）平台，适度超前布（bù）局（jú）算力基础设施，深（shēn）化与绿电资源丰富的西部省区（qū）合作，提速实施（shī）“疆算入渝”等重大项目，去年（nián）全市算力总规模超过6000P。能源资源方面（miàn），深化要素（sù）市场化配（pèi）置改革，健全能（néng）源、土地（dì）、环（huán）境等要（yào）素资源市（shì）场，构建清洁低碳、安全（quán）高效的现代能源（yuán）体系，去年（nián）重（chóng）庆油气交易中心累计交易额达（dá）到4054亿元，碳排（pái）放权交易规（guī）模居（jū）全国（guó）前列，各类资源要素实现（xiàn）更大范围内（nèi）的顺畅流（liú）动、高（gāo）效（xiào）配置。

以对（duì）接国际高标准（zhǔn）经（jīng）贸规（guī）则为抓（zhuā）手，打造（zào）国际（jì）经贸枢纽、国（guó）际交往枢纽、制度型开放枢纽。当前，我（wǒ）国对外（wài）开放正由（yóu）商品和要素流动型开放向规则等制度型开放（fàng）转变，主动对（duì）接（jiē）国际（jì）高标准经贸规则、以制度型开（kāi）放带动高水平开放（fàng），是（shì）打造内陆（lù）开放综合（hé）枢纽的应（yīng）有之（zhī）义。重庆积（jī）极探（tàn）索陆上贸（mào）易规则（zé）体系，依托中新互联互通项目（mù）、重庆自（zì）贸（mào）试验区等开放平台（tái），大（dà）力推（tuī）进首创性、差别化改革，形成多式联运“一单（dān）制”等（děng）制度创新成果（guǒ）；持续深（shēn）化（huà）国际经贸（mào）合作，制定实施外贸转型（xíng）升级专项支持（chí）政策，推进“渝车（chē）出海”和“新三样”出口（kǒu），大力发（fā）展跨境电（diàn）商、转口贸易、服务贸（mào）易、数字贸易，打造“投资重庆”品牌，营造（zào）市场化、法（fǎ）治化、国际（jì）化一流营（yíng）商环境；提速建设中西部国际交（jiāo）往中（zhōng）心（xīn），与全球37个国（guó）家的56个省（shěng）州市结为友好城市，吸引15家外（wài）国领（lǐng）事机构、322家（jiā）世界500强企业落户重庆。去年，全市进（jìn）出口总值达到7154亿元、其中对东盟进出（chū）口增长13.8%，实际使用（yòng）外（wài）资增（zēng）长5.3%，重庆这座内陆“山水城”正加（jiā）速迈（mài）向国际“枢纽城”。

打造内陆开放综合枢纽，是重庆立（lì）足西部、服务全（quán）局的重大使命。我市（shì）将（jiāng）坚持以习近平新时代中国（guó）特（tè）色社会（huì）主义思想为指导，深入贯彻习近平（píng）总书记（jì）考察重庆重要讲话重要指示精神，勇当（dāng）内陆省份改革开放探路先锋，努力在西部（bù）地区带头开放（fàng）、带动开放，奋力谱（pǔ）写中国式现代（dài）化重庆篇章（zhāng），为全（quán）国发展大（dà）局（jú）作（zuò）出（chū）更大贡献（xiàn）。（新华社记者陈（chén）国（guó）军 周闻韬整（zhěng）理（lǐ））

这是2024年3月25日拍（pāi）摄的重（chóng）庆城市景象。新华社记者 王全超 摄