《中国共(gòng)产(chǎn)党纪律处(chù)分条例》第七十七条对违反民主集(jí)中制原则的行为作出处分(fèn)规定(dìng)。可分为(wéi)四类(lèi):
1、拒(jù)不执行或者擅自改(gǎi)变党组织(zhī)作(zuò)出的重(chóng)大决定。重大(dà)决(jué)定,主要是指党组(zǔ)织(zhī)按照议事规(guī)则和决策程序作出的(de)有关工作任务部署,干部任免、调整和处理等决定,对(duì)党(dǎng)组(zǔ)织成(chéng)员具(jù)有约束力,必须服从和执行(háng)。只要有拒不执行或者擅自改(gǎi)变当中任何一种情形,均构成违纪。
2、违反议(yì)事规则(zé),个人或者(zhě)少(shǎo)数(shù)人决定重(chóng)大问题(tí)。主要指违反党(dǎng)章中“凡(fán)属(shǔ)重(chóng)大问(wèn)题都要按(àn)照集体领(lǐng)导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由(yóu)党的委员会集(jí)体讨论,作出决定”的(de)规定,以及各(gè)级党组织制定的具体(tǐ)议(yì)事规则(zé)和(hé)决策程序。
3、故(gù)意规避(bì)集体决策(cè),决定重大事项(xiàng)、重要干部任免、重要项目(mù)安排和大额资金使用。故意规避(bì)集体决策,主要(yào)是指(zhǐ)个人或少数人故意违(wéi)反有(yǒu)关议(yì)事规(guī)则和决策(cè)程序,不(bú)以集(jí)体讨论(lùn)、会(huì)议决定的形式对职责权限内的“三(sān)重一(yī)大”事项作出决策,或者紧急(jí)情况下由个人或少数人临时决定,事后未(wèi)及时向班子报(bào)告(gào)等。
4、借集体决策名义集体违(wéi)规。这种违纪行(háng)为虽然符(fú)合集体议事规则和决策(cè)程序,但(dàn)有集(jí)体违规决(jué)策的事实,集体决策程序成为掩饰集(jí)体违规(guī)目的的手段和幌子。
党是(shì)根据自(zì)己的纲领和章程,按照民主集(jí)中制组织起来的统(tǒng)一整体。严(yán)肃党内(nèi)生活,最根本(běn)的是认真执行(háng)党的民主(zhǔ)集中制。
执纪监督(dū)中(zhōng)发现,有的党员领导干部我(wǒ)行(háng)我素、独(dú)断专行(háng),对党组织的重大决定置若罔闻(wén);有(yǒu)的搞家长(zhǎng)制(zhì)、一(yī)言堂,习惯于逢事先定调,重大(dà)问题不经班子成员充分酝酿和讨论就(jiù)拍板,甚至对多(duō)数(shù)人的意见也置之不理;有的故(gù)意规避集体(tǐ)决策程序,把个人意见强加给集体、强加给(gěi)组(zǔ)织(zhī),用个人决(jué)定代替组(zǔ)织决定;有的以(yǐ)“开会研究”为幌子,将(jiāng)集体(tǐ)决策(cè)程序作为掩(yǎn)饰集体(tǐ)违规的手段等。
因此(cǐ),《条例》明确对独断专行或(huò)各自为政,议而不决、决而不行、行而(ér)不实,以党(dǎng)委集体决策名义集体违规等这(zhè)些问题进行纪律责任追究,给予警(jǐng)告或者严重(chóng)警告(gào)处分;情节严重的(de),给予撤销党内职务或者留党察看处分。